黄山日报7月23日讯（李学军）7月22日下午，中共黄山市委四届七次全体（扩大）会议在屯溪举行。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委八届八次全会精神，总结分析上半年经济社会发展形势，研究部署下半年工作任务，进一步动员全市上下为全面完成年度目标任务、加快建设现代国际旅游城市而努力奋斗。市委常委会主持会议。市委书记王福宏，市委副书记、市长陈强分别作了重要讲话。市委副书记胡学凡就贯彻落实会议精神提出要求。

　　会议指出，上半年，我市攻克了罕见的雨雪冰冻和“6·10”特大洪灾“两件难事”，办成了中国国际徽商大会和奥运火炬传递“两件盛事”，推进了经济建设和民生工程“两件大事”，经济增长速度正常，经济运行稳定，社会发展健康，主要指标实现“双过半”，经济社会发展取得了超过预期的成绩。当前，支撑我市经济发展的基础和条件依然良好，保障我市经济发展的宏观经济基本面并未改变。虽然出现了一些新的动向，遇到了一些新的挑战，但一定要清醒地认识到，问题是发展中的问题，困难是发展中的困难。会议指出，对上半年取得的成绩，必须予以高度肯定，对当前存在的困难，必须保持清醒认识，对于下半年任务，必须逐项抓好落实。全市上下一定要认真贯彻落实好省委八届八次全会精神，进一步把思想统一到中央和省委对当前形势的判断和对工作的决策部署上来，盯紧盯牢年初制定的目标任务，抓紧抓实市委、市政府确定的重点工作，一手坚持不懈支援抗震救灾、一手坚定不移推进经济社会发展，加大统筹力度，加大落实力度，确保完成和超额完成全年各项目标任务。要加大项目建设力度，新建项目必须抓紧开工，在建项目必须强力推进，储备项目必须全力谋划；加大招商引资力度，必须加大招大商、选好商力度，加大优势招商、特色招商力度，加大安商、富商力度；加速特色园区建设，要围绕特色工业发展特色园区，壮大骨干企业发展特色园区，突出要素集约发展特色园区；加速企业创新建设，要创新“短板”服务抓即期，创新融资方式抓上市，创新管理技术抓提升；加快旅游经济发展，当务之急必须强化旅游营销，关键之举必须打响旅游品牌，根本之策必须扩大服务消费；加快农村经济发展，要切实抓好当前农业生产，加快推进农业产业化经营，不断改善农村生产生活条件；加强民计民生工作，要又好又快推进民生工程，扎实做好就业和社会保障工作，全面加快社会事业发展；加强环境建设工作，要坚决整治经济发展环境，坚决维护社会和谐稳定。

　　会议强调，要提升精气神，强化执行力，千方百计确保完成年度目标任务。要提升精气神。现在正处在最困难的时期，精神状态在目前情况下显得比什么都重要。“积力之所举，无不胜；众智之所为，无不成。”在当前面临诸多困难和压力的情况下，提升精气神，弘扬“亮剑”精神，始终保持良好的精神状态，对加快黄山发展尤为重要。应当看到，黄山干部队伍的整体精神状态是好的，精气神是充足的。有了这样的精神状态，再大的困难也不怕。但对存在于少数人甚至是个别人身上的松懈观望、消极畏难、盲目自满、封闭保守的现象，亦必须高度重视，否则，一旦蔓延，势必影响士气，延误发展。要强化执行力。“一步实际行动胜过一打纲领”，实干兴邦，空谈误国。有好的精气神，再加上强有力的执行力，完成全年目标任务就有保证了。我市绝大多数干部执行力都不错，工作说到做到。但推诿扯皮、被动应付、粗浅马虎、部门利益等执行力不强的现象仍时有发生，必须坚决进行整改。强化执行力建设，一靠教育，要在广大干部中不断注入先进的执行理念。二靠机制。每个干部都应遵循令行禁止、下级服从上级的原则。三靠领导。要建立“一把手”执行力责任追究制，为提高执行力提供制度保障，要按照“鼓励积极的、鞭策中间的、帮助落后的”工作方法，为执行者鼓劲。四靠改革。要严格控制“文山会海”，让执行者从中解脱出来，要精简层次，简化程序，尽可能减少执行障碍。

　　会议强调，凡是已经确定的各项目标任务都必须超额完成；凡是原来获得的先进和过去好的做法都必须继续保持；凡是各项考核工作都必须争先进位；凡是市委、市政府既定的各项争创目标都必须奋力争创；凡是经济社会发展的亮点、增长点都必须巩固放大；凡是外地的先进做法都必须善于学习借鉴。

　　会议指出，黄山能有今天的发展成就、能有今天的巨大变化，得益于大开放；谋求黄山新发展、谋求全市人民更大福祉，更需要强力推进大开放。以大开放促进大发展，是当前最为重要、最为突出、最为迫切的任务，必须也应该以更深邃的世界眼光、更开阔的国际视野、更睿智的战略思维来定位黄山的发展、谋划黄山的未来、推动黄山的跨越。

　　会议强调，要推进大开放，谋求新发展，百折不挠推进现代国际旅游城市建设。首先要明确战略定位。黄山城市可定位为“现代国际旅游城市”。“现代”，体现了鲜明的时代特征和与时俱进精神；“国际”，体现了黄山的开放性特点和世界眼光；“旅游”，体现了黄山的资源特色和发展方向；“城市”体现了对城市建设的追求是具象的、感知的，也是包容的、发散的。这与过去的思路一脉相承，符合小平同志的嘱托，符合省委、省政府的要求，符合黄山的实际。“现代国际旅游城市”要有高品位的资源、高质量的规划、高档次的设施、高水准的管理、高水平的营销、高素质的市民。其次要确定实际抓手。就是要大力实施“十大工程”，一是旅游综合开发提升工程；二是文化产业精品打造工程；三是生态环境保护建设工程；四是综合交通提速升级工程；五是园区经济提速增效工程；六是城乡建设管理提升工程；七是新农村建设巩固扩展工程；八是民生改善工程；九是文明城市创建工程；十是人才强市战略推进工程。第三要突出项目支撑。在实施和推进“十大工程”的过程中，务必高度重视并切实加快对影响面广、牵动力大、事关黄山发展大局的重大项目的研究和谋划，以项目的落实确保工程的快速实施。对黄山未来发展构想的“三级设计”体系，有总有分，有虚有实，是一个有机的整体。蓝图靠大家描绘，事业靠大家推进，黄山美好的愿景靠大家共同奋斗来实现。

　　会议强调，要提高战斗力，增强凝聚力，以改革创新精神大力推进党的建设。要进一步加强领导科学发展的能力建设。当前，加强能力建设，关键要在“干”字上下功夫，在实干中增长能力，在实干中提升水平。不干，半点马列主义都没有；不干，半点领导干部的作用都没有。各级领导干部要心无旁骛带头干、引领群众一起干、讲究方法科学干、迎着困难奋力干；进一步加强政治生态建设。深入推进政治生态建设，具有极端重要性、现实针对性和长期艰巨性。加强政治生态建设，一是领导表率，要拥有黄山一样的坚毅品格、拥有新安江一样的澄澈心灵、拥有迎客松一样的开放胸襟、拥有古徽商一样的诚信德行、拥有徽骆驼一样的吃苦精神。二是用人导向。要全面正确贯彻执行党的干部路线和政策，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向。三是讲求宽容。各级班子、各级领导要讲大局、讲团结、讲配合。四是纪律约束。必须强化政治纪律和组织纪律，做到思想教育与纪律约束两个“轮子”一起转；进一步加强反腐倡廉制度推进年建设。要加强教育、健全制度、强化监督、深化改革、狠抓纠风、严肃惩治，在任何时候任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减；加强“平安黄山”建设。各级党委、政府和各个部门都要有清醒的认识，要有足够的准备，自觉承担起维护社会稳定的政治责任，全力做好奥运会期间的安保工作，高度重视反恐工作，认真做好社会矛盾的化解工作，切实抓好安全生产。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志；黄山军分区司令员，黄山学院党委书记，市委督查组组长、黄山经济开发区党工委书记；市委副秘书长、市委督查组副组长，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长，市政府咨询委副主任；市纪委委员；各区县委书记、区县长，黄山风景区管委会党委副书记、副主任；市直各局以上单位党政主要负责同志或主持工作的党员负责同志，驻黄各单位党员主要负责人列席会议。非中共党员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市各民主党派主要负责人应邀参加会议。